Domínio de Critérios Político-Partidários sobre as Nomeações dos Cargos de Confiança: um estudo da rede dos profissionais comissionados da Administração Direta do Poder Executivo do Estado de Minas Gerais

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dc.contributor.advisorOliveira, Renata Lúcia Magalhães de
dc.contributor.advisor-coRaad, Lucélia Viviane Vaz
dc.contributor.advisor-coLatteshttp://lattes.cnpq.br/6056715886520542
dc.contributor.advisorLatteshttp://lattes.cnpq.br/2642488704355833
dc.contributor.authorSousa Junior, Fernando José de
dc.contributor.authorLatteshttp://lattes.cnpq.br/2469389608860234
dc.contributor.refereeOliveira, Renata Lúcia Magalhães de
dc.contributor.refereeRaad, Lucélia Viviane Vaz
dc.contributor.refereeOliveira, Kamila Pagel de
dc.contributor.refereeRibeiro, Lívia Maria de Pádua
dc.date.accessioned2025-03-24T13:24:44Z
dc.date.available2025-03-24T13:24:44Z
dc.date.issued2023-08-30
dc.description.abstractAs dinâmicas dos processos de nomeações para cargos comissionados no setor público suscitam indagações acerca dos critérios empregados na seleção dos profissionais contratados. Além disso, surgem questões que têm potencial para impactar os mecanismos de controle internos, considerando elementos ligados à governança e à governabilidade no contexto da administração pública. É importante notar que uma das expectativas difundidas nas análises sobre as nomeações para os cargos de confiança da burocracia sugere o domínio de critérios partidários. O objetivo deste estudo consiste em investigar se há diferenças significativas entre indivíduos que possuem afiliação partidária, com ênfase na influência conferida pela sua posição dentro da rede social composta pelos funcionários comissionados do Estado de Minas Gerais. Isso inclui uma análise complementar do processo de nomeação no setor público, examinando os critérios de seleção e suas repercussões nos mecanismos de controle internos e na eficácia da governança da administração pública. Para isso, os indivíduos na rede formada pelos comissionados lotados em cargos do “Grupo de Direção e Assessoramento da Administração Direta do Poder Executivo – DAD” foram identificados de acordo com a localização e o nível hierárquico que ocupam na estrutura orgânica do Estado de Minas Gerais. As conexões entre esses agentes foram definidas de acordo com os órgãos e secretarias em que trabalharam simultaneamente. A análise deste trabalho concentrou-se nos tipos e níveis de poder partidário ao longo do tempo, com base na identificação dos indivíduos registrados em partidos políticos. Para isso, consideraram-se as medidas de centralidade dos comissionados desta rede no período compreendido entre 2012 e 2021. Além disso, verificou-se a possibilidade de existirem fluxos ideologicamente orientados de acordo com as alternâncias de poder político-partidárias apresentadas no Estado. Foi adotada uma abordagem metodológica quantitativa com objetivo descritivo, utilizando ferramentas de análise de redes sociais. Os resultados revelaram que a simples filiação partidária dos comissionados nesta esfera da administração pública do Estado está associada a diferentes formas de poder na rede, como maior conectividade, influência e prestígio. No entanto, individualmente, a afiliação ao partido de situação ou a um espectro ideológico mais representativo não demonstrou ter uma importância significativa na distribuição de poder relacionada à posição desses comissionados na rede, embora em certos períodos seja possível observar alguma similaridade ideológica entre o partido de situação e os grupos partidários mais representativos. É importante destacar que os resultados desta pesquisa servem como base instrumental para que a administração pública possa desenvolver controles e mitigar a possibilidade de atender a interesses individuais em detrimento dos interesses sociais, caso haja intenção de alterar a melhor decisão a ser tomada. Além disso, este estudo contribui para aqueles envolvidos nos desafios enfrentados nas esferas governamentais.
dc.description.abstractotherThe dynamics of the appointment processes for commissioned positions in the public sector raise questions about the criteria used in the selection of hired professionals. Furthermore, issues arise that have the potential to impact internal control mechanisms, considering elements linked to governance and governability in the context of public administration. It is important to note that one of the widespread expectations in analyzes of appointments to positions of trust in the bureaucracy suggests the dominance of partisan criteria. The purpose of this study is to investigate whether there are significant differences between individuals who have party affiliation, with emphasis on the influence conferred by their position within the social network made up of commissioned employees of the State of Minas Gerais. This includes a complementary analysis of the appointment process in the public sector, examining the selection criteria and their repercussions on internal control mechanisms and the effectiveness of public administration governance. To this end, the individuals in the network formed by commissioners assigned to positions in the “Grupo de Direção e Assessoramento da Administração Direta do Poder Executivo – DAD” were identified according to the location and hierarchical level they occupy in the organic structure of the State of Minas Gerais. The connections between these agents were defined according to the bodies and departments in which they worked simultaneously. The analysis in this work focused on the types and levels of party power over time, based on the identification of individuals registered with political parties. To this end, the centrality measures of the commissioners of this network were considered in the period between 2012 and 2021. Furthermore, the possibility of there being ideologically oriented flows according to the alternations of political-partisan power presented in the State was verified. A quantitative methodological approach was adopted with a descriptive objective, using social network analysis tools. The results revealed that the simple party affiliation of commissioners in this sphere of the State's public administration is associated with different forms of power in the network, such as greater connectivity, influence, and prestige. However, individually, affiliation to the current party or to a more representative ideological spectrum has not shown to have a significant importance in the distribution of power related to the position of these commissioners in the network, although in certain periods it is possible to observe some ideological similarity between the party of situation and the most representative party groups. It is important to highlight that the results of this research serve as an instrumental basis for public administration to develop controls and mitigate the possibility of meeting individual interests to the detriment of social interests, if there is an intention to change the best decision to be made. Furthermore, this study contributes to those involved in the challenges faced in government spheres.
dc.identifier.urihttps://repositorio.cefetmg.br//handle/123456789/896
dc.language.isopt
dc.publisherCentro Federal de Educação Tecnológica de Minas Geraispt
dc.publisher.countryBrasilpt
dc.publisher.initialsCEFET-MG
dc.publisher.programPrograma de Pós-Graduação em Administração
dc.subjectAdministração pública
dc.subjectCargos de serviço público
dc.subjectAfiliação partidária
dc.subjectRedes sociais - análise
dc.titleDomínio de Critérios Político-Partidários sobre as Nomeações dos Cargos de Confiança: um estudo da rede dos profissionais comissionados da Administração Direta do Poder Executivo do Estado de Minas Gerais
dc.typeDissertação

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